Illegale Online-Casinos sind ein wichtiges Thema, wenn es um Glücksspiel im Internet geht. Während Online-Glücksspiel in Deutschland unter bestimmten Voraussetzungen legal angeboten werden kann, gibt es gleichzeitig zahlreiche Webseiten, die nicht über die notwendige deutsche Erlaubnis verfügen. Für Nutzer ist dabei nicht immer leicht zu erkennen, ob sie sich auf einem legalen Angebot oder bei einem illegalen Online-Casino befinden.

Das Problem liegt unter anderem darin, dass illegale Online-Casinos auf den ersten Blick häufig professionell wirken. Moderne Webseiten, große Bonusangebote, verschiedene Zahlungsmöglichkeiten und Werbung in sozialen Medien können den Eindruck vermitteln, dass es sich um einen seriösen und regulierten Anbieter handelt. Tatsächlich kann hinter einer solchen Webseite jedoch ein Anbieter stehen, der in Deutschland keine entsprechende Glücksspielerlaubnis besitzt.

In Deutschland gilt grundsätzlich: Öffentliches Glücksspiel darf nur mit der erforderlichen Erlaubnis der zuständigen deutschen Behörde veranstaltet oder vermittelt werden. Fehlt diese Erlaubnis, handelt es sich um unerlaubtes Glücksspiel. Auch die Werbung für unerlaubte Glücksspielangebote ist verboten.

Gerade deshalb ist es wichtig, sich mit dem Thema illegale Online Casinos auseinanderzusetzen.

Die besten Online Casinos auf einen Blick

Was sind illegale Online Casinos?

Unter einem illegalen Online-Casino versteht man vereinfacht gesagt ein Online-Glücksspielangebot, das in Deutschland nicht über die erforderliche Erlaubnis verfügt.

Dabei ist ein wichtiger Punkt zu beachten: Nicht jedes Casino, das seinen Sitz im Ausland hat, ist automatisch illegal. Entscheidend ist vielmehr, ob der Anbieter das jeweilige Glücksspielangebot in Deutschland rechtmäßig anbieten darf.

Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) führt hierfür eine amtliche Whitelist. In dieser Liste stehen Veranstalter und Vermittler, die über eine Erlaubnis oder Konzession nach dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 verfügen. Die Whitelist wurde zuletzt am 21. Juli 2026 aktualisiert und wird anlassbezogen, mindestens jedoch einmal monatlich, aktualisiert.

Illegale Online Casino kann deshalb beispielsweise eine ausländische Lizenz besitzen und trotzdem in Deutschland keine entsprechende Erlaubnis haben. Eine ausländische Lizenz sollte daher nicht mit einer deutschen Glücksspielerlaubnis verwechselt werden.

Vereinfacht gesagt:

Legales Online-Casino:
Der Anbieter verfügt über die notwendige Erlaubnis für das konkrete Angebot in Deutschland.

Illegales Online-Casino:
Der Anbieter bietet in Deutschland Glücksspiel an, ohne über die dafür erforderliche deutsche Erlaubnis zu verfügen.

Die GGL weist ausdrücklich darauf hin, dass Verbraucher vor der Teilnahme überprüfen sollten, ob das jeweilige Angebot über eine gültige deutsche Erlaubnis verfügt.

Warum gibt es illegale Online Casinos?

Die Nachfrage nach Online-Glücksspiel ist groß. Gleichzeitig ist das Internet international ausgerichtet. Anbieter können Webseiten betreiben, die von Deutschland aus erreichbar sind, obwohl sich das Unternehmen selbst in einem anderen Land befindet.

Dadurch entsteht ein Markt, in dem neben legalen Anbietern auch illegale Online Casinos auftreten können.

Für einen illegalen Anbieter kann es attraktiv sein, Kunden aus Deutschland anzusprechen, weil der deutsche Glücksspielmarkt groß ist. Teilweise versuchen solche Anbieter, deutsche Spieler durch deutschsprachige Webseiten, deutsche Zahlungsmöglichkeiten, Bonusaktionen oder Werbung gezielt anzusprechen.

Für Verbraucher entsteht dadurch eine schwierige Situation: Ein illegales Online Casino kann technisch genauso professionell aussehen wie ein legales Online-Casino.

Das Design einer Webseite sagt deshalb nur wenig über ihre rechtliche Situation aus.

Die rechtliche Situation in Deutschland

Die zentrale Grundlage für das Glücksspielrecht in Deutschland ist der Glücksspielstaatsvertrag 2021, kurz GlüStV 2021. Er trat am 1. Juli 2021 in Kraft.

Zu den Zielen des Staatsvertrages gehören unter anderem:

• die Verhinderung von Glücksspielsucht,
• der Schutz von Jugendlichen und Spielern,
• die Bekämpfung illegaler Glücksspielangebote,
• die Begrenzung des Glücksspielangebots,
• die Lenkung des natürlichen Spieltriebs in kontrollierte Bahnen,
• die Bekämpfung von Schwarzmarktangeboten.

Das bedeutet nicht, dass jedes Online-Casino in Deutschland verboten ist. Bestimmte Formen des Online-Glücksspiels sind grundsätzlich erlaubnisfähig.

Dazu gehören unter anderem:

• virtuelle Automatenspiele,
• Online-Poker,
• Sportwetten,
• Pferdewetten im Internet,
• bestimmte Online-Casinospiele.

Welche Behörde zuständig ist, hängt von der jeweiligen Glücksspielart und dem Vertriebsgebiet ab. Für virtuelle Automatenspiele und Online-Poker ist beispielsweise die GGL zuständig. Online-Casinospiele unterliegen dagegen grundsätzlich der Zuständigkeit der Länder.

Legales Online Casino oder illegales Online-Casino?

Für Spieler ist die wichtigste Frage deshalb nicht:

„Sieht die Webseite seriös aus?“

Viel wichtiger ist:

„Besitzt dieser Anbieter die notwendige deutsche Erlaubnis für dieses konkrete Glücksspielangebot?“

Die GGL stellt hierfür eine amtliche Whitelist zur Verfügung. Dort kann überprüft werden, welche Anbieter über eine entsprechende Erlaubnis verfügen. Bei jedem Anbieter ist außerdem angegeben, für welche Glücksspielart die Erlaubnis gilt.

Woran erkennt man illegale Online-Casinos?

Es gibt verschiedene Merkmale, die bei der Prüfung eines Online-Casinos hilfreich sein können.

1. Fehlender Eintrag in der Whitelist

Das wichtigste Kontrollinstrument ist die amtliche Whitelist. Wer ein Online-Casino nutzen möchte, sollte zunächst prüfen, ob der konkrete Anbieter beziehungsweise die konkrete Webseite dort aufgeführt ist. Die GGL bezeichnet die Whitelist ausdrücklich als Orientierungshilfe zur Unterscheidung zwischen legalen und illegalen Glücksspielangeboten. Fehlt ein Anbieter in der Liste, sollte man nicht einfach davon ausgehen, dass er trotzdem legal ist.

2. Unklare Lizenzangaben

Ein weiteres Warnzeichen können unklare Angaben zur Lizenz sein. Ein illegales Online Casino kann beispielsweise auf der Webseite prominent eine ausländische Lizenz nennen. Das bedeutet jedoch nicht automatisch, dass der Anbieter auch in Deutschland über die notwendige Erlaubnis verfügt.

Deshalb sollte man immer prüfen:

• Welche Behörde hat die Lizenz erteilt?
• Für welches Land gilt die Lizenz?
• Für welche Glücksspielart gilt sie?
• Ist der Anbieter in der deutschen Whitelist aufgeführt?

3. Besonders aggressive Bonusangebote

Auch Bonusangebote können ein Hinweis sein, bei dem man genauer hinschauen sollte.

Manche illegale Online Casinos werben mit:

• besonders hohen Willkommensboni,
• kostenlosen Spielen,
• angeblich risikofreien Gewinnen,
• extrem hohen Einzahlungsboni,
• zeitlich begrenzten Aktionen,
• speziellen Angeboten nur für neue Kunden.

Ein Bonus bedeutet selbstverständlich nicht automatisch, dass es sich um ein illegales Online-Casino handelt. Allerdings sollte man sich nicht durch eine hohe Bonuszahlung davon abhalten lassen, zuerst die rechtliche Situation zu überprüfen.

4. Fehlende Hinweise auf staatliche Erlaubnis

Erlaubte Anbieter müssen bestimmte Informationen zu ihrer staatlichen Erlaubnis auf ihrer Webseite angeben. Die GGL weist darauf hin, dass erlaubte Anbieter auf ihrer Startseite angeben müssen, dass sie über eine staatliche Erlaubnis verfügen und welche Behörde diese erteilt hat. Fehlen solche Angaben vollständig oder sind sie schwer nachvollziehbar, sollte man vorsichtig sein.

5. Auffällige Internetadresse

Auch die Domain kann Hinweise liefern. Die GGL nennt hierzu eine besondere Vorgabe: Anbieter mit einer staatlichen Erlaubnis in Deutschland dürfen ausschließlich Webseiten-Domains mit der Endung .de verwenden. Angebote mit einer anderen Domain-Endung sind laut GGL in Deutschland unerlaubte Glücksspielangebote. Das kann eine sehr einfache erste Prüfung sein. Allerdings sollte man sich nicht ausschließlich auf die Domain verlassen, sondern zusätzlich die amtliche Whitelist kontrollieren.

Tabelle: Legales und illegales Online Casino im Vergleich

Merkmal	Legales Online-Casino	Illegales Online-Casino
Deutsche Erlaubnis	Vorhanden	Nicht vorhanden
Eintrag in der amtlichen Whitelist	Ja, sofern die jeweilige Erlaubnis dort geführt wird	Fehlt
Staatliche Aufsicht	Vorhanden	Keine erforderliche deutsche Glücksspielaufsicht
Spielerschutz	Gesetzlich vorgeschrieben	Nicht zuverlässig gewährleistet
Jugendschutz	Gesetzliche Vorgaben	Nicht zuverlässig gewährleistet
Erlaubnisangaben	Müssen nachvollziehbar angegeben werden	Können fehlen oder unklar sein
Domain	Bei entsprechend erlaubten deutschen Online-Angeboten .de	Andere Domain kann ein Warnsignal sein
Werbung	Gesetzlich reguliert	Werbung für unerlaubtes Glücksspiel ist verboten
Einzahlung	Unter gesetzlichen Vorgaben	Kann mit erhöhten Risiken verbunden sein
Auszahlung	Reguliert und rechtlich abgesichert	Streitigkeiten können schwieriger sein
Kontrolle durch Behörden	Ja	Aufsichtsmaßnahmen können gegen den Anbieter erfolgen
Risiko für Verbraucher	Durch Regulierung begrenzt	Deutlich höher

Welche Risiken haben illegale Online Casinos?

Die Nutzung illegaler Online Casinos kann für Spieler verschiedene Risiken mit sich bringen.

1. Probleme bei der Auszahlung

Ein häufig genanntes Problem besteht darin, dass Spieler Schwierigkeiten bekommen können, wenn sie ihr Guthaben auszahlen lassen möchten. Bei einem regulierten Anbieter existieren gesetzliche Vorgaben und zuständige Aufsichtsbehörden. Bei einem illegalen Online-Casino kann die Situation komplizierter sein. Wenn ein Betreiber beispielsweise ein Spielerkonto sperrt oder eine Auszahlung verweigert, kann es für den Kunden schwieriger sein, seine Ansprüche durchzusetzen.

2. Fehlender Spielerschutz

Ein wichtiger Unterschied zwischen legalen und illegalen Online-Casinos betrifft den Spielerschutz. Erlaubte Anbieter müssen die gesetzlichen Anforderungen des Glücksspielstaatsvertrages erfüllen. Die GGL überwacht beispielsweise die Umsetzung von Sozialkonzepten, die unter anderem der Früherkennung und Frühintervention bei problematischem Spielverhalten dienen. Bei einem illegalen Online Casino kann sich ein Spieler dagegen nicht darauf verlassen, dass dieselben gesetzlichen Schutzmechanismen eingehalten werden.

3. Risiko für Jugendliche

Der Jugendschutz gehört zu den zentralen Zielen der deutschen Glücksspielregulierung. Bei legalen Glücksspielangeboten gelten entsprechende gesetzliche Vorgaben. Illegale Online Casinos unterliegen dagegen nicht der erforderlichen deutschen Erlaubnis und Aufsicht. Das macht illegale Angebote auch aus gesellschaftlicher Sicht problematisch.

4. Datenschutz

Bei der Registrierung bei einem Online-Casino werden häufig persönliche Daten benötigt.

Dazu können beispielsweise gehören:

• vollständiger Name,
• Geburtsdatum,
• Anschrift,
• E-Mail-Adresse,
• Telefonnummer,
• Zahlungsinformationen.

Bei einem illegalen Online Casino sollte daher besonders kritisch hinterfragt werden, wer hinter dem Angebot steht und wie mit den persönlichen Daten umgegangen wird.

5. Finanzielle Risiken

Illegale Online Casinos können auch finanzielle Risiken verursachen. Wenn ein Anbieter nicht der deutschen Glücksspielaufsicht unterliegt, können Verbraucher bei Problemen möglicherweise nicht auf dieselben Kontroll- und Beschwerde Mechanismen zurückgreifen wie bei einem erlaubten Anbieter.

Das betrifft insbesondere:

• Einzahlungen,
• Auszahlungen,
• Kontosperrungen,
• Bonusbedingungen,
• Streitigkeiten über Gewinne,
• Rückerstattungsforderungen.

Illegale Online Casinos und ausländische Lizenzen

Ein besonders häufiges Missverständnis besteht darin, eine ausländische Lizenz mit einer deutschen Glücksspielerlaubnis gleichzusetzen. Ein Anbieter kann beispielsweise in einem anderen Land eine Lizenz besitzen. Daraus folgt aber nicht automatisch, dass er sein Angebot auch in Deutschland legal betreiben darf. Für die deutsche Rechtslage ist entscheidend, ob die notwendige deutsche Erlaubnis vorliegt. Deshalb sollte man sich nicht allein von einem Lizenzlogo auf der Webseite überzeugen lassen.

Beispiel:

Ein Online Casino schreibt auf seiner Webseite:

„Wir sind staatlich lizenziert.“

Das sagt zunächst wenig darüber aus, wo die Lizenz gilt. Die entscheidende Frage lautet: Ist das konkrete Angebot für Deutschland erlaubt? Genau deshalb ist die deutsche Whitelist so wichtig.

Werbung für illegale Online Casinos

Ein weiteres Problem ist die Werbung. Illegale Online Casinos werden teilweise über unterschiedliche Internetkanäle beworben. Dazu gehören beispielsweise:

• Suchmaschinen,
• soziale Netzwerke,
• Influencer,
• Streaming-Plattformen,
• Affiliate-Webseiten,
• Bonusportale,
• Vergleichsseiten,
• Werbebanner.

Dabei kann ein illegales Online Casino durch professionelle Werbung einen seriösen Eindruck vermitteln. Nach Angaben der GGL ist Werbung für unerlaubtes Glücksspiel ebenfalls verboten. Besonders Affiliate-Webseiten können für Verbraucher schwer einzuschätzen sein. Eine Webseite kann beispielsweise wie ein unabhängiger Vergleich wirken, während der Betreiber gleichzeitig wirtschaftlich davon profitiert, wenn Nutzer über bestimmte Links bei einem Online-Casino spielen.

Deshalb sollte man auch bei Rankings wie „Beste Online-Casinos“ oder „Top Online-Casinos“ vorsichtig sein.

Warum illegale Online Casinos schwer zu erkennen sein können

Illegale Online Casinos sehen nicht zwangsläufig unseriös aus. Im Gegenteil: Einige illegale Online Casinos können sehr professionell aufgebaut sein. Sie verfügen teilweise über:

• deutschsprachige Webseiten,
• professionellen Kundensupport,
• moderne Smartphone-Apps oder mobile Webseiten,
• bekannte Zahlungsmethoden,
• umfangreiche Spielauswahl,
• Bonusprogramme,
• professionelles Marketing.

Das führt dazu, dass ein Verbraucher möglicherweise denkt:

„Wenn die Webseite so professionell aussieht, muss sie doch legal sein.“

Das ist jedoch ein Trugschluss. Die rechtliche Zulässigkeit eines Online-Casinos lässt sich nicht anhand des Designs beurteilen.

Welche Glücksspielarten gibt es?

Der Begriff „Online-Casino“ wird im Alltag häufig für unterschiedliche Glücksspielangebote verwendet. Rechtlich werden die Angebote jedoch unterschieden.

Glücksspielart	Beispiel	Regulierung
Virtuelle Automatenspiele	Online-Spielautomaten	GGL
Online-Poker	Poker gegen andere Spieler	GGL
Online-Casinospiele	beispielsweise Roulette oder Blackjack	Zuständigkeit der Länder
Sportwetten	Wetten auf Sportereignisse	GGL
Pferdewetten im Internet	Wetten auf Pferderennen	GGL
Lotterien	verschiedene Lotterieangebote	Je nach Angebot unterschiedliche Zuständigkeit

Die GGL führt in der Whitelist jeweils auf, für welche Glücksspielart ein Anbieter eine Erlaubnis besitzt. Deshalb sollte man nicht nur den Namen eines Unternehmens überprüfen, sondern auch die konkrete Glücksspielart.

Was passiert bei der Teilnahme an illegalem Glücksspiel?

Hier ist besondere Vorsicht geboten. Die GGL weist darauf hin, dass die Teilnahme an öffentlichen Glücksspielen ohne entsprechende deutsche Erlaubnis strafbar sein kann. Auch die Teilnahme an Online-Casinospielen ohne deutsche Erlaubnis kann strafbar sein.

Für Spieler bedeutet das: Man sollte nicht davon ausgehen, dass ausschließlich der Betreiber eines illegalen Online-Casinos rechtliche Konsequenzen zu befürchten hat. Wer ein Angebot nutzen möchte, sollte deshalb vor der Teilnahme überprüfen, ob eine entsprechende Erlaubnis besteht.

Warum der Spielerschutz eine wichtige Rolle spielt

Ein wesentlicher Grund für die Regulierung von Glücksspiel ist der Schutz der Spieler. Online-Glücksspiel unterscheidet sich in mehreren Punkten vom klassischen Glücksspiel in einer Spielbank. Ein Online Casino ist jederzeit erreichbar. Ein Smartphone reicht aus, um ein Angebot aufzurufen. Dadurch kann die Hemmschwelle zum Spielen sinken.

Die deutsche Glücksspielregulierung verfolgt deshalb ausdrücklich das Ziel, Glücksspielsucht und Wettsucht zu verhindern und den Spieltrieb in geordnete und überwachte Bahnen zu lenken. Bei illegale Online Casinos besteht das Problem darin, dass diese Angebote nicht in derselben Weise durch die deutschen Glücksspielbehörden kontrolliert werden.

Illegale Online Casinos als Problem des Schwarzmarktes

Illegale Online Casinos gehören zum sogenannten Schwarzmarkt des Glücksspiels. Die Regulierung verfolgt deshalb nicht nur das Ziel, einzelne illegale Webseiten zu schließen. Es geht auch darum, den Markt insgesamt zu kontrollieren. Die GGL beschreibt die Bekämpfung des unerlaubten Glücksspiels ausdrücklich als eine ihrer Aufgaben. Gegen illegale Angebote können aufsichtsrechtliche Maßnahmen ergriffen werden. Wer ohne die erforderliche Erlaubnis öffentliches Glücksspiel anbietet, kann darüber hinaus strafrechtlich relevant handeln.

Dadurch wird deutlich, dass illegale Online-Casinos nicht lediglich ein kleines Problem einzelner Webseiten sind. Sie stehen im Zusammenhang mit der grundsätzlichen Frage, wie Glücksspiel im Internet kontrolliert und reguliert werden soll.

Fazit zu Illegale Online Casinos

Illegale Online-Casinos sind nicht immer leicht zu erkennen. Genau deshalb sollten Verbraucher nicht allein auf das Design einer Webseite, Bonusangebote, Bewertungen oder bekannte Zahlungsanbieter vertrauen. Die wichtigste Kontrolle ist die Prüfung der amtlichen deutschen Glücksspielerlaubnis und der Eintragung in der Whitelist.

Wer sich an diese grundlegende Regel hält, kann das Risiko deutlich reduzieren, versehentlich bei einem illegalen Online Casino zu spielen.